La humanidad tiene una sola tierra, y el hombre y la naturaleza son la comunidad de vida. Es responsabilidad común de todos los países proteger el medio ambiente ecológico y promover el desarrollo sostenible. Solo mediante la construcción e implementación de un mecanismo de gobernanza ambiental global justo, razonable y beneficioso para todos podremos lograr el desarrollo sostenible de una manera integral, completa, eficiente y económica y realizar el futuro que queremos. Con este fin, la comunidad internacional ha promovido la formulación de una serie de tratados ambientales multilaterales, que abarcan todos los aspectos del cambio climático, la gobernanza de la biodiversidad, la protección de la capa de ozono y la prevención y el control de la contaminación química, proporcionando un marco legal básico y cumplimiento para la cooperación en la protección del medio ambiente mundial. Como el país desarrollado más avanzado, Estados Unidos ha mostrado signos de inferioridad al participar y cumplir con los tratados ambientales multilaterales, lo que ha socavado en gran medida la equidad, eficiencia y efectividad de la gobernanza ambiental global.

　　1. Retirar del Acuerdo de París sobre el cambio climático.

　　Desde que entró en vigor la «Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático» durante más de 20 años, con los esfuerzos conjuntos de todas las partes, la respuesta mundial al cambio climático ha logrado avances positivos. Para fortalecer la aplicación de la Convención, desde finales de 2011 hasta 2015, países incluidos los Estados Unidos, a través de difíciles negociaciones, finalmente alcanzaron un «Acuerdo de París» integral, equilibrado, fuerte y vinculante en París, Francia, en diciembre de 2015. Conviértase en un nuevo hito en la gobernanza climática global. El «Acuerdo de París» representa el mayor consenso de la comunidad internacional para fortalecer la cooperación para hacer frente a los desafíos del cambio climático, enriquece y desarrolla el sistema de gobernanza climática internacional basado en la «Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático» y señala la dirección de la cooperación mundial para abordar el cambio climático después de 2020 Es «una perla brillante» entre los principales logros del multilateralismo en los últimos años. En noviembre de 2016, menos de un año después de la aprobación del acuerdo, y apenas seis meses después de la apertura del acuerdo, se cumplieron los requisitos para la entrada en vigor y entró en vigor oficialmente el Acuerdo de París.

　　Estados Unidos es parte de la convención y una parte importante en la promoción de la celebración y entrada en vigor del Acuerdo de París. De 2014 a 2016, China y Estados Unidos emitieron una declaración conjunta sobre el cambio climático en tres ocasiones. El consenso político declarado sentó una base importante para la conclusión y entrada en vigor del Acuerdo de París. Después de que se alcanzó el «Acuerdo de París», el presidente Obama aprobó que Estados Unidos se uniera al «Acuerdo de París». En vísperas de la Cumbre de Hangzhou del G20 de 2016, los jefes de China y el dólar estadounidense depositaron conjuntamente el instrumento de ratificación del Acuerdo de París ante el Secretario General de las Naciones Unidas el 3 de septiembre, lo que dio impulso a la rápida entrada en vigor del Acuerdo de París.

　　Desde que la administración Trump llegó al poder, ha revertido las políticas climáticas y favorables al medio ambiente de la administración Obama. Ha “revertido” el medio ambiente y Estados Unidos ha experimentado un gran revés en su respuesta al cambio climático. Antes de llegar al poder, Trump emitió repetidamente declaraciones cuestionando la ciencia climática, calificando el calentamiento global como un engaño, creando con frecuencia una atmósfera política de escepticismo sobre el cambio climático y desafiando abiertamente el consenso internacional sobre el cambio climático. La administración Trump continúa relajando las restricciones ambientales relacionadas con el desarrollo de la industria de la energía fósil. Estas restricciones incluyen la contaminación del aire, la exploración y explotación de petróleo y gas, la protección ambiental ecológica y animal y vegetal, y el control de la contaminación del agua. El 28 de marzo de 2017, la administración Trump firmó una orden ejecutiva «Promoción de la independencia energética y el crecimiento económico», que establecía que para promover la independencia energética de los EE. UU. Y promover el crecimiento económico y del empleo, la política de cambio climático del poder ejecutivo de EE. UU. Debe evaluarse, ajustarse y abolirse de manera integral. Iniciativa. Según estadísticas del New York Times en julio de 2020, desde que la administración Trump asumió el cargo, casi 70 políticas ambientales importantes han sido revocadas directamente o de otras formas, y más de 30 están siendo revocadas. La administración Trump considera el «Acuerdo de París» como «una espina en el ojo y una espina en la carne», y ha acusado repetidamente al «Acuerdo de París» de poner en desventaja a la comunidad empresarial estadounidense, amenazando con retirarse del acuerdo y arrancar la espina resueltamente.

　　El 1 de junio de 2017, la administración Trump anunció que Estados Unidos se retiraría del Acuerdo de París, dejaría de implementar sus «Contribuciones determinadas a nivel nacional» y dejaría de cumplir con sus obligaciones de financiación, como la donación al Fondo Verde para el Clima. El 4 de agosto de 2017, el Departamento de Estado de EE. UU. Declaró que EE. UU. Había enviado un aviso de intención de retirarse del Acuerdo de París a las Naciones Unidas ese día, indicando que EE. UU. Emitirá un aviso por escrito de retiro al Secretario General de las Naciones Unidas tan pronto como cumpla con las condiciones, a menos que Han surgido circunstancias apropiadas que son favorables para que Estados Unidos vuelva a unirse al acuerdo. La declaración también trató de reabrir las negociaciones sobre el Acuerdo de París, indicando que si el presidente Trump puede ver términos que son más beneficiosos para Estados Unidos y las empresas, trabajadores, personas y contribuyentes estadounidenses, Estados Unidos permanecerá abierto a volver a unirse al Acuerdo de París.

　　El 4 de noviembre de 2019, el secretario de Estado de EE. UU., Pompeo, declaró que Estados Unidos había notificado a las Naciones Unidas y anunció que se retiraría oficialmente del Acuerdo de París. Peng también enfatizó en el comunicado que la retirada de Estados Unidos se debe a la injusta carga económica impuesta a Estados Unidos por el «Acuerdo de París». De acuerdo con la cláusula de retiro del Acuerdo de París, Estados Unidos se retirará formalmente del Acuerdo de París el 4 de noviembre de 2020, convirtiéndose en la única parte en retirarse del Acuerdo de París hasta el momento.

　　La escandalosa retirada de la administración Trump del Acuerdo de París es una manifestación concentrada de su «América primero» y unilateralismo en el campo del cambio climático, que demuestra plenamente su «uso comparativo del derecho internacional y las normas internacionales». Las actitudes desdeñosas socavan gravemente la gobernanza climática global y la cooperación climática internacional.

　　Primero, ha debilitado la ambición y los esfuerzos de la cooperación internacional para abordar el cambio climático. Estados Unidos es el mayor emisor del mundo en la historia, y actualmente el segundo mayor emisor, actualmente representa alrededor del 15% de las emisiones globales. El informe del Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) de las Naciones Unidas señaló que Estados Unidos es el país con la mayor emisión acumulada de gases de efecto invernadero en el mundo, y sus emisiones del sector energético e industrial representaron el 27,9% del mundo entre 1751 y 2010. Las emisiones de carbono per cápita en los Estados Unidos también siguen siendo altas. En 2017, las emisiones de combustibles fósiles per cápita fueron de 14,6 toneladas de dióxido de carbono, 3,3 veces el promedio mundial. El desempeño de la reducción de emisiones de EE. UU. Es un factor importante que afecta la efectividad de la gobernanza climática global. Los Estados Unidos no ratificaron el «Protocolo de Kioto», sino que también se retiraron del «Acuerdo de París», negando sus propias obligaciones vinculantes de reducción de emisiones cuantitativas, completamente separados del sistema y acuerdos mundiales de reducción de emisiones, y obstaculizando gravemente la reducción de emisiones mundiales y promoviendo el desarrollo ecológico y con bajas emisiones de carbono. proceso.

　　El segundo es aumentar el déficit de liderazgo en la gobernanza climática global. Como país desarrollado y un importante emisor mundial, los Estados Unidos siempre han sido un participante importante en la gobernanza climática mundial y han desempeñado un papel importante en la promoción de la concertación del Acuerdo de París. Su actitud de aplicación tiene una importante orientación e importancia demostrativa para los países desarrollados. Estados Unidos se retiró del «Acuerdo de París» y transfirió su responsabilidad por la reducción de emisiones a otros países, lo que trajo una mala cabeza en el tema de la implementación del «Acuerdo de París». Efectos negativos impredecibles.

　　El tercero es aportar factores complejos al proceso multilateral de abordar el cambio climático. Aunque Estados Unidos afirmó repetidamente que se retiraba del contrato e inició los procedimientos de retiro, el estado de «querer retirarse pero no retirarse» y «no retirarse en realidad» duró mucho tiempo. Durante este período, las negociaciones sobre cuestiones de seguimiento del Acuerdo de París continuaron interrumpiéndose y continuaron ejerciendo una influencia negativa en la construcción del sistema normativo en el marco del Acuerdo de París. Durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP24) de 2018 en Katowice (COP24), Estados Unidos ignoró la tendencia global de desarrollo verde y bajo en carbono y organizó un evento paralelo sobre la promoción de la tecnología de energía fósil, que provocó el resentimiento de todas las partes y una feroz resistencia de las organizaciones no gubernamentales. En las tres Conferencias de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático desde 2017, Estados Unidos ha tenido una postura negociadora negativa y ha sido votado por organizaciones no gubernamentales para varios «premios fósiles» críticos. Es el país con más «premios», lo que representa el número de veces en la lista. De 1/5.

　　La retirada de Estados Unidos del «Acuerdo de París» fue unánimemente opuesta por la comunidad internacional. Líderes de varios países y organizaciones internacionales han expresado su pesar y decepción por la decisión de la administración Trump de retirarse. El Secretario General de las Naciones Unidas, el Secretario Ejecutivo de la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la Unión Europea y Alemania, Francia, Italia, Reino Unido, México, Canadá, Japón, etc., expresaron sus opiniones a través de los portavoces tan pronto como la administración Trump anunció su retiro. Varias formas, como declaraciones y llamadas de los líderes, expresaron su pesar por la medida de Estados Unidos.

　　En respuesta a la afirmación de Estados Unidos de que está dispuesto a renegociar las condiciones para la adhesión de Estados Unidos al acuerdo, todas las partes enfatizaron que el Acuerdo de París ha recibido un amplio apoyo y las negociaciones no se pueden reabrir. Contrariamente a la flagrante retirada de Estados Unidos, la comunidad internacional ha reafirmado su firme voluntad de implementar el Acuerdo de París y fortalecer la gobernanza climática global. La UE dijo que fortalecerá la cooperación con otros aliados para abordar los desafíos del cambio climático. Alemania, Francia e Italia emitieron una declaración conjunta declarando que implementarán el Acuerdo de París y los objetivos de financiamiento climático lo antes posible, y se esforzarán por ayudar a los países en desarrollo, especialmente a los países menos desarrollados y a los países más amenazados por el cambio climático, a lograr la mitigación y adaptación. objetivos. Gran Bretaña, México, Australia, Corea del Sur y otros también han reiterado su apoyo y compromiso con el Acuerdo de París. El secretario general de las Naciones Unidas, Guterres, expresó a través de un portavoz que cree que los países y las empresas de todo el mundo seguirán demostrando una visión y un liderazgo sobresalientes, y que están comprometidos con un crecimiento económico resistente y con bajas emisiones de carbono. Al mismo tiempo, Estados Unidos también ha lanzado la campaña «Defendemos el Acuerdo de París», y las voces en contra de la retirada de Estados Unidos del contrato han seguido aumentando.

　　2. Incumplimiento de las obligaciones internacionales

　　El cumplimiento de las obligaciones dimanantes de los tratados de buena fe es un importante principio básico del derecho internacional, y el cumplimiento efectivo de las obligaciones dimanantes de los tratados por parte del país es el núcleo del cumplimiento y la aplicación de las normas del derecho internacional. En el ámbito del entorno internacional, Estados Unidos ha cumplido con sus obligaciones convencionales y compromisos internacionales de manera multidimensional y no de buena fe, pisoteando el derecho y las normas internacionales.

　　(1) Implementación insuficiente de los compromisos de acción climática

　　1. Aplicación lenta de los compromisos de reducción de emisiones. De acuerdo con la «Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático», los Estados Unidos, como país del Anexo I de la Convención, deberían tomar medidas para limitar las emisiones de gases de efecto invernadero y tomar la iniciativa en el cumplimiento de sus obligaciones de reducción de emisiones. Sin embargo, desde la ratificación del acuerdo en octubre de 1992, las emisiones estadounidenses han continuado creciendo rápidamente y la tendencia de crecimiento se ha mantenido durante 15 años. No alcanzó su pico de emisiones hasta alrededor de 2007. En 2010, Estados Unidos notificó a la Secretaría de la Convención que prometía reducir las emisiones en un 17% en toda la economía sobre la base de las emisiones de gases de efecto invernadero de 2005 para 2020. Sin embargo, según el último informe de inventario de gases de efecto invernadero de EE. UU., A fines de 2018, las emisiones de gases de efecto invernadero de EE. UU. Eran solo un 10,2% más bajas que en 2005, apenas cumpliendo el 60% de su objetivo de reducción de emisiones. En 2015, la administración Obama propuso nuevos objetivos de acción climática, prometiendo reducir las emisiones en un 26% -28% de las emisiones de gases de efecto invernadero de 2005 para 2025. La administración Trump anunció en junio de 2017 que se negó a cumplir los objetivos anteriores y rompió sus promesas sin autorización.

　　2. Ignore las obligaciones de presentación de informes de la Convención. De conformidad con el artículo 12 de la «Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático» y las disposiciones de la decisión de la Conferencia de las Partes, como país parte desarrollado, los Estados Unidos deberían presentar un «informe bienal» sobre el cambio climático cada dos años y un «informe nacional» cada cuatro años. Boletín de información «. Estados Unidos se ha negado a presentar informes de progreso de implementación relevantes durante tres años consecutivos, lo que ha hecho que la comunidad internacional no pueda comprender completamente las acciones y el progreso en Estados Unidos para abordar el cambio climático. Desde 2018, Estados Unidos no ha presentado la tercera y cuarta rondas de «informes bienales» y la séptima ronda de «boletines de información nacional», lo que lo convierte en uno de los pocos países desarrollados que no cumplió con sus obligaciones de presentación de información. Las acciones de los Estados Unidos antes mencionadas establecen una vez más un «mal ejemplo» para que los países desarrollados cumplan estrictamente con sus obligaciones en virtud de la convención y continúen inyectando «energía negativa» en la gobernanza climática global.

　　(2) Negativa a cumplir el compromiso de capital

　　El apoyo financiero es la clave para la implementación de los tratados ambientales multilaterales y una condición importante para que los países en desarrollo lleven a cabo una respuesta efectiva a la acción climática. De conformidad con las disposiciones pertinentes del tratado, el principio de «responsabilidades comunes pero diferenciadas» y responsabilidades históricas, como país desarrollado, los Estados Unidos están obligados a brindar apoyo financiero suficiente y continuo a los países en desarrollo. Sin embargo, la administración Trump insiste en comprimir el presupuesto ambiental y reducir drásticamente la inversión en investigación y desarrollo ambiental y cooperación internacional. En el presupuesto propuesto para el año fiscal 2021, hay casi cero cooperación multilateral ambiental relacionada con el cambio climático y la biodiversidad. A nivel internacional, los Estados Unidos no cumplen con seriedad las obligaciones conexas, el impago de los atrasos y los problemas regresivos han ocurrido en repetidas ocasiones. Ha reprimido firmemente las demandas de financiación de los países en desarrollo y ha tratado de debilitar el mecanismo de apoyo financiero en virtud de la Convención y el Acuerdo de París.

　　1. Reducir significativamente la financiación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) se estableció en 1991. Es el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Convenio sobre la Diversidad Biológica, el Convenio de las Naciones Unidas para Combatir la Desertificación, el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes y el Convenio de Minamata sobre el Mercurio. El principal mecanismo financiero de importantes tratados ambientales internacionales. Estados Unidos tiene la mayor cantidad de atrasos en la historia del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, que representa US $ 111 millones del total de US $ 116 millones adeudados por los países (aproximadamente US $ 111 millones en el segundo período de aumento de capital del FMAM-2), lo que representa el 95,7%. Al mismo tiempo, las donaciones estadounidenses cayeron drásticamente. Durante la séptima ronda de negociaciones de aumento de capital en 2018, en el contexto de que la mayoría de los países desarrollados aumentaron sus promesas, la administración Trump redujo drásticamente sus promesas a US $ 270 millones, una reducción del 50% con respecto al período anterior del aumento de capital, lo que provocó directamente la globalización. Por primera vez en la historia del Fondo para el Medio Ambiente, las donaciones totales se han reducido sustancialmente.

　　2. Negarse a cumplir el compromiso de donación del Fondo Verde para el Clima. El Fondo Verde para el Clima (FVC) se estableció en 2010 y es un importante mecanismo de financiación en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Acuerdo de París. Los países en desarrollo generalmente esperan que el Fondo Verde para el Clima brinde apoyo financiero para sus acciones contra el cambio climático. En la fase de financiación inicial del Fondo Verde para el Clima en noviembre de 2014, la administración Obama se comprometió a donarle 3 mil millones de dólares y a cobrar mil millones de dólares antes de que finalice el período. Después de que la administración Trump llegó al poder, anunció el cese de las donaciones y se negó a cumplir con la promesa restante de donaciones de $ 2 mil millones durante la administración Obama. En 2019, el Fondo Verde para el Clima abrió la primera ronda de negociaciones de aumento de capital. En el caso de que la mayoría de los donantes en los países desarrollados hayan aumentado sus promesas, la administración Trump aún se niega a donar al Fondo Verde para el Clima, lo que crea problemas para los objetivos de aumento de capital del fondo.

　　3. Se adeudan las cuotas de los tratados ambientales multilaterales. Estados Unidos también tiene una actitud negativa al pagar las cuotas de los tratados ambientales multilaterales. Según el informe de 2019 de la secretaría de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, Estados Unidos aún debe más de 3.058 millones de euros en cuotas desde 1999 hasta 2019. Desde 2018, Estados Unidos debe más de 13.547 millones de euros en cuotas a la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

　　4. Obstaculizar el progreso de la investigación científica ambiental global. Según el informe «Solving the Climate Crisis: Towards a Clean Energy Economy and a Healthy, Resilience, and Just American Congressional Action Plan» emitido por el Comité Ad Hoc de Crisis Climática de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, la administración Trump ha invertido 10 millones de dólares estadounidenses en apoyo de administraciones anteriores de Estados Unidos. El IPCC y la «Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático» no realizaron ninguna inversión en las áreas mencionadas en 2017. Este movimiento de los Estados Unidos no solo limita la investigación científica sobre el cambio climático en los Estados Unidos, sino que también obstaculiza gravemente el progreso de la comprensión científica del cambio climático global.

　　Las acciones de los Estados Unidos antes mencionadas han debilitado enormemente la capacidad de los mecanismos pertinentes para proporcionar financiamiento a los países en desarrollo y obstaculizar la cooperación climática y ambiental global. Los atrasos de los Estados Unidos en el pago de cuotas y las reducciones en los fondos de apoyo a la investigación ambiental también han reducido los recursos financieros necesarios para la implementación de los tratados ambientales multilaterales, obstaculizado el desarrollo del proceso multilateral de gobernanza ambiental en el marco de las convenciones y retrasado el proceso cognitivo de la ciencia ambiental global.

　　3. Ausencia de tratados ambientales multilaterales multilaterales

　　(1) Firmar pero no ratificar el tratado y negarse a obligarse por el tratado

　　Las cuestiones ambientales son un desafío común al que se enfrenta la humanidad. Es una cuestión de «bienes comunes mundiales». El «desbordamiento» es el más obvio. Los países del mundo son una comunidad de destino compartido. Los desafíos conexos exigen urgentemente que la comunidad internacional fortalezca la construcción de normas en el marco del multilateralismo. , Implementación del contrato para implementar una respuesta conjunta. Estados Unidos está «ausente» selectivamente en el entorno multilateral por sus propios intereses. Aunque los Estados Unidos han firmado el Protocolo de Kyoto, el Convenio sobre la Diversidad Biológica, el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación, y el Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo para ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional El «Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes» y otros tratados ambientales multilaterales no han sido ratificados hasta ahora, lo que los deja fuera del marco multilateral durante mucho tiempo. Los tratados ambientales multilaterales antes mencionados tienen características globales, con más de 160 partes contratantes y más de 190 partes contratantes del «Convenio sobre la Diversidad Biológica» y el «Protocolo de Kyoto». Los Estados Unidos aún no han ratificado el «Convenio sobre la Diversidad Biológica» y no se han adherido a los tres protocolos importantes en la esfera de la diversidad biológica, incluido el «Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genéticos y la participación justa y equitativa en los beneficios de su utilización» y la «Diversidad biológica de Cartagena». Protocolo de seguridad y Protocolo complementario de Nagoya-Kuala Lumpur sobre responsabilidad y compensación.

　　Estados Unidos no solo es una parte importante en la gobernanza climática y ambiental mundial, sino también un importante país emisor de gases de efecto invernadero, un importante país biotecnológico, un importante país productor de productos químicos y exportación de desechos, y podría y debería haber hecho grandes contribuciones a la gobernanza multilateral en campos relacionados. Sin embargo, el hecho de que Estados Unidos «firme pero no ratifique» múltiples tratados ambientales subraya su mentalidad unilateralista de no estar dispuesto a ceñirse a los tratados ambientales internacionales y evade sus propias responsabilidades internacionales, y expone plenamente el desprecio y la actitud de Estados Unidos hacia los esfuerzos internacionales de protección ambiental. Actitud no cooperativa en el entorno multilateral. La no participación de los Estados Unidos ha provocado un enorme «vacío» en la cobertura de la gobernanza multilateral en virtud de los tratados pertinentes que no se puede ignorar. Por ejemplo, las emisiones de gases de efecto invernadero controladas por el Protocolo de Kyoto se han reducido en un tercio, lo que es importante para la integridad ambiental mundial y los tratados multilaterales ambientales. El efecto de implementación de esto trae serios desafíos.

　　(2) Violar el propósito del tratado y perturbar la implementación del tratado

　　De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, si un país ha firmado un tratado, incluso si el tratado no ha entrado en vigor para él, también está obligado a no tomar ninguna medida que pueda obstaculizar el objeto y fin del tratado. Sin embargo, después de firmar el «Protocolo de Kioto», Estados Unidos aún permitió que sus propias emisiones de carbono crecieran rápidamente, lo que va en contra del objetivo de reducción de emisiones promovido por el «Protocolo de Kioto» y contraviene el requisito de reducción del 7% del Protocolo. Al mismo tiempo, Estados Unidos ha pedido con frecuencia a los países en desarrollo que aumenten las reducciones de emisiones, e incluso ha hecho de las obligaciones de reducción de emisiones de los países en desarrollo un requisito previo para su adhesión al Protocolo de Kyoto, que expuso plenamente la costumbre de Estados Unidos de «ser más indulgente que tratarse a sí mismo en áreas multilaterales». Doble moral de «disciplinar estrictamente a la gente».

　　Afectados por la actitud pasiva y laissez-faire de los Estados Unidos, muchos países desarrollados se negaron a contraer nuevos compromisos de reducción de emisiones en el marco del segundo período de compromiso del Protocolo de Kioto de 2013 a 2020. Algunos países desarrollados incluso no cumplieron sus obligaciones de reducción de emisiones durante el primer período de compromiso. En el caso de retirada directa del protocolo. La cobertura de las emisiones globales controladas por el Protocolo de Kyoto se ha visto obligada a reducirse nuevamente, y las negociaciones y el cumplimiento relevantes son difíciles. La Enmienda de Doha en el segundo período de compromiso del «Protocolo de Kioto» aún no ha entrado en vigencia, y el protocolo existe solo de nombre bajo el «escape masivo» liderado por Estados Unidos.

　　Cuarto, obstaculizar el proceso ambiental multilateral

　　Por un lado, Estados Unidos evade responsabilidades internacionales bajo la gobernanza ambiental multilateral. Por otro lado, ha bloqueado repetidamente la cooperación ambiental internacional, desempeñando el papel de «alborotador» en la gobernanza ambiental global.

　　(1) Socavar el consenso alcanzado por el G20 sobre cuestiones climáticas. Las cuestiones climáticas se han incluido en la Declaración de la Cumbre del G20 desde 2009. En 2017, debido a la obstrucción deliberada de los Estados Unidos, la Declaración de la Cumbre de Hamburgo del G20 no logró llegar a un acuerdo sobre los problemas del cambio climático por primera vez. Al final, la declaración se vio obligada a adoptar un compromiso «19 + 1» en los párrafos relacionados con el clima, es decir, los 19 estados miembros restantes, excepto Estados Unidos, anunciaron su compromiso continuo de implementar el Acuerdo de París y se comprometieron a promover la gobernanza climática global; Estados Unidos anunció por separado su retiro del Acuerdo de París. La posición unilateral del Acuerdo. Afectados por la continua postura negativa de Estados Unidos, las declaraciones de los líderes de las cumbres del G20 en 2018 y 2019 continuaron reafirmando el compromiso de las partes fuera de los Estados Unidos de implementar el Acuerdo de París y abordar el cambio climático en la forma de «19 + 1», que debilitó severamente El G20 debería haber desempeñado un papel de liderazgo activo en los problemas climáticos.

　　(2) Reprimir deliberadamente proyectos ambientales en países en desarrollo. En el campo de los fondos ambientales y la aprobación de proyectos, Estados Unidos no solo ha reducido drásticamente sus donaciones en los últimos años, sino que también ha continuado utilizando sus derechos de capital para criticar a los países en desarrollo y crear con frecuencia contradicciones en la cooperación internacional. Estados Unidos ha cuestionado en repetidas ocasiones el derecho de los países en desarrollo a utilizar los fondos de manera razonable y razonable, y con frecuencia ha bloqueado exclusivamente el paso de proyectos de financiación en países en desarrollo. Desde noviembre de 2013, Estados Unidos ha utilizado repetidamente la denominada trata de personas y violaciones de derechos humanos para reprimir proyectos en países en desarrollo, que involucran muchos campos como el cambio climático y la biodiversidad. En los últimos cinco años, ha expresado objeciones irrazonables a múltiples proyectos que involucran a China. Después de diciembre de 2018, EE. UU. Expresó su oposición a todos los proyectos chinos de conformidad con el memorando emitido por la administración Trump en noviembre de 2018 sobre el incumplimiento de la «Ley de protección de las víctimas de la trata de personas» por parte de los países pertinentes. Al mismo tiempo, se opone exclusivamente a proyectos en Cuba, Burundi, Sudán, Sudán del Sur, Guinea Ecuatorial, Mauritania, Gambia, Comoras, Congo (Brazzaville), Congo (Kinshasa), Laos, Eritrea, Venezuela y otros países en desarrollo por razones similares.

　　(3) Bloquear el proceso global de gestión y control de residuos plásticos. Con la profundización continua de la comprensión del daño de la contaminación por desechos plásticos en varios países, el fortalecimiento del control de la importación y exportación de desechos plásticos se ha convertido gradualmente en el consenso de la comunidad internacional. Sin embargo, dado que China incluyó plásticos de desecho y otra «basura extranjera» en la «Lista de importaciones prohibidas de desechos sólidos» en julio de 2017, los Estados Unidos, como signatarios del Convenio de Basilea, han decidido ir en contra de la tendencia internacional para satisfacer sus propias necesidades de exportación de basura. , Ignorando los derechos de China como parte de la convención, atacando y acusando repetidamente a China de prohibir la entrada de «basura extranjera» a China, interrumpiendo la industria global de reciclaje de desechos y exigiendo que China revoque la prohibición. En mayo de 2019, la Conferencia de las Partes del Convenio de Basilea aprobó una enmienda para fortalecer el control de los desechos plásticos, estableciendo un marco global de prevención de la contaminación por desechos plásticos. Según informes de los medios, durante la reunión, Estados Unidos, como no parte, continuó ejerciendo influencia en un intento de bloquear la aprobación de la enmienda para fortalecer el control de los residuos plásticos, cuyas acciones demostraron una vez más la hegemonía de Estados Unidos.

　　La construcción de una civilización ecológica está relacionada con el futuro de la humanidad y la construcción de una casa verde es el sueño común de la humanidad. La protección del medio ambiente ecológico y la respuesta al cambio climático requieren que todos los países del mundo trabajen juntos y trabajen juntos. Ningún país puede mantenerse al margen y cuidar de sí mismo. Bajo la guía del pensamiento de civilización ecológica de Xi Jinping, China aboga por acelerar la construcción de un sistema ecológico que respete la naturaleza y el desarrollo verde, y construya en conjunto un mundo limpio y hermoso y una comunidad de vida en la tierra. Como país en desarrollo, China ha hecho todo lo posible para tomar medidas climáticas. Ha completado el objetivo de acción climática para 2020 antes de lo programado y lo ha superado, haciendo una importante contribución a la gobernanza ambiental mundial en respuesta al cambio climático. El 22 de septiembre de 2020, el presidente chino, Xi Jinping, anunció en su discurso en el debate general de la 75a Asamblea General de la ONU que China aumentará su contribución determinada a nivel nacional, adoptará políticas y medidas más poderosas y se esforzará por lograr emisiones de CO2 para 2030. Peak y esforzarse por lograr la neutralidad de carbono para 2060. El «retroceso» histórico de Estados Unidos sobre el tema de la gobernanza ambiental global no solo no se ajusta a los deseos del pueblo estadounidense, sino que también daña los intereses comunes de los pueblos del mundo y de las generaciones futuras. Se espera que Estados Unidos regrese lo antes posible para cumplir con el derecho internacional, seguir el multilateralismo, reunir fuerzas globales, alentar una amplia participación y cooperar en el camino correcto para responder a la crisis ambiental global y trabajar con todos los países del mundo para crear todo lo posible, una cooperación de beneficio mutuo, defender el estado de derecho, la equidad, la justicia y la tolerancia. Un futuro de aprendizaje mutuo y desarrollo común.